السكان الأصليين

كثيراً ما يمثل السكان الأصليين والقبليين أفقر الشرائح في المجتمعات التي يعيشون فيها. وفي كثير من الحالات، تهدد عمليات النمو الاقتصادي والعولمة طرق معيشتهم. وبدون الانتباه لحاجاتهم الخاصة، يمكن أن تتعرض مجتمعات بكاملها للتدمير أو لأضرار لا يمكن إصلاحها. وعلاوة على ذلك، فإن نسبة تمثيل السكان الأصليين ضمن الضحايا تفوق نسب غيرهم لسوء تطبيق حقوق الإنسان، والصراعات، وتشغيل الأطفال، والعمل بالإجبار والاتجار بالأطفال. وتواجه نساء السكان الأصليين أنواعاً إضافية من التهميش والتمييز بسبب النوع. ومن الضروري تحسين أوضاع السكان الأصليين لضمان الاحترام العام للمبادئ والحقوق الأساسية في العمل، كما هو مبين في إعلان المبادئ والحقوق الأساسية في العمل، الصادر عن منظمة العمل الدولية في (1998).

وإذا كان لتطبيق الحقوق الأساسية للسكان الأصليين أن يتم تشجيعه وأن تخضع هذه الحقوق للإشراف والمتابعة، من ناحية، ينبغي من الناحية الأخرى أيضاً ضمان استفادة السكان الأصليين والقبليين من المشاركة في البرامج الأوسع التي تعزز العمل الكريم ومعايير العمل الدولية، وتحسين الظروف الاقتصادية لهؤلاء السكان في إطار هذه العملية. وقد صدقت 19 بلداً على اتفاقية السكان الأصليين والقبليين رقم 169 لعام 1989 وهي الوثيقة الوحيدة المطبقة الملزمة قانونياً في هذا الشأن حتى الآن. وتعد هذه الاتفاقية القائمة على المفاهيم الأساسية للتشاور والمشاركة وثيقةً شاملةً تغطي مجموعة من القضايا المتصلة بالسكان الأصليين ووالقبليين، بما في ذلك الحق في مِلكية الأراضي، وإمكانية الحصول على الموارد الطبيعية، والتمتع بالرعاية الصحية، والتعليم، والتدريب المهني، وشروط وعلاقات العمل عبر الحدود.

ويعد منتدى الأمم المتحدة الدائم المعني بقضايا السكان الأصليين أحد الأجهزة الاستشارية التابعة ل المجلس الاقتصادي والاجتماعي للأمم المتحدة وتتضمن مهامه مناقشة قضايا السكان الأصليين المتصلة بالتنمية الاقتصادية والاجتماعية، والثقافة، والبيئة، والتعليم، والصحة وحقوق الإنسان. وقد أنشئت جماعة الدعم المشترك بين الوكالات المعنية بقضايا السكان الأصليين في إطار منظومة الأمم المتحدة، ويتيح ذلك لمنظومة الأمم المتحدة وللمنظمات الحكومية الدولية الأخرى بتحليل توصيات المنتدى بغرض تسهيل الاستجابة الشاملة والمنسقة للمنتدى الدائم. ويضم الفريق المشترك بين الوكالات 27 عضواً، من بينهم منظمة الأغذية والزراعة ومنظمة العمل الدولية.

وفي إطار أنشطة المنتدى الدائم المعني بقضايا السكان الأصليين والفريق المشترك بين الوكالات لدعم المنتدى، قدمت منظمة العمل الدولية أبحاثاً عن عمليات الحد من الفقر والسكان الأصليين إلى الدورتين الرابعة والخامسة للمنتدى الدائم، وجاري الآن متابعتها باتخاذ إجراءات ملموسة على المستوى القطري. كما أجرت منظمة العمل الدولية، خلال السنة الماضية، أبحاثاً جديدة لتوثيق وجهات النظر المحددة لمجتمعات السكان الأصليين وتقييم تنفيذ الأهداف الإنمائية للألفية. وتقوم منظمة الأغذية والزراعة من جانبها، بتنفيذ أنشطة متنوعة مما يتصل بتوصيات المنتدى الدائم، بما في ذلك مشروع نظم التراث الزراعي للشعوب الأصلية ذات الأهمية على الصعيد العالمي والعمل التشاوري بشأن مؤشرات السكان الأصليين في إطار مبادرة الزراعة والتنمية الريفية المستدامتين.       

مسئولو الاتصال

مسئول اتصال الفاو: ريجينا لوب،  شعبة القضايا الجنسانية والتكافؤ والعمالة في المناطق الريفية regina.laub@fao.org

مسئول اتصال منظمة العمل الدولية: بريجيت فيرينج، المعايير الدولية للعمل feiring@ilo.org